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Seguridad en África Occidental: Lecciones extraídas de la inestabilidad del Sahel

5 de noviembre de 2020De 9:00 a 17:00 horas.
LAS PALMAS DE GRAN CANARIA / MADRID / ACCRA (GHANA)
Las mesas redondas se difundirán online en el canal de Youtube de Casa África. De 9:00 a 17:00 horas.
En inglés, francés y español.

Casa África organiza el 5 de noviembre este encuentro, en colaboración con el KAIPTC en Accra (Ghana) y Casa Árabe. Las tres mesas redondas se difundirán en directo por Internet, en el canal de Youtube de Casa África.

El encuentro se celebrará el 5 de noviembre de 2020 en un formato híbrido presencial-virtual. El KAIPTC en Accra, Casa África en Las Palmas y Casa Árabe en Madrid, acogerán a los panelistas y expertos provenientes de zonas vecinas. Todos estarán conectados entre ellos de manera virtual. Las tres mesas se difundirán en directo por el canal de Casa África en Youtube, ofreciéndose versiones en español (interpretación), inglés y francés. Versión original en Facebook y Twitter.

Los retos de seguridad en África occidental son cada vez más diversos y preocupantes. El extremismo violento se extiende hacia el sur en toda la región, mientras que las redes criminales expanden los ámbitos de acción y la naturaleza de sus actividades. Algunos países de África occidental como Burkina Faso, Benín o Togo, que hasta ahora no se habían visto afectadas por las actividades de los grupos extremistas violentos, se han convertido en blancos de los ataques de Ansaroul Islam, del Frente de Liberación de Macina y de una coalición de organizaciones delictivas conocida como el Grupo de Apoyo al Islam y los Musulmanes (JNIM), afiliada a Qaeda.
 
La amenaza del extremismo violento se extiende más allá de la subregión de África occidental, hacia el Sahel, África oriental, África del Norte y Europa. Las redes de los extremistas tienen un alcance transnacional, en gran medida gracias a sus labores de divulgación y propaganda. La Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Mali (MINUSMA) es una de las más peligrosas en todo el mundo y, en el marco de la Misión de Formación de la Unión Europea (EUTM), España ha desplegado cientos de efectivos militares para apoyar la formación de las fuerzas de seguridad malienses, lo que incluye instrumentos destinados a combatir la trata de personas, el contrabando de estupefacientes y la violencia contra la mujer, centrándose en la zona desértica, bastión tradicional de los grupos terroristas islámicos.
 
Para hablar de todo esto, Casa África organiza, este jueves, 5 de noviembre, un seminario online que pretende incentivar y fortalecer los intercambios entre investigadores y expertos españoles y de África occidental especializados en estos temas y, al mismo tiempo, arrojar luz sobre la importante contribución de España a la paz y la seguridad en África occidental. Este evento es fruto de la colaboración entre el Centro Internacional Kofi Annan de Formación en Mantenimiento de la Paz (KAIPTC), con sede en Accra (Ghana); el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España y Casa África. El seminario cuenta con una subvención del Ministerio de Defensa, a través de la secretaría general de Política de Defensa. Se desplegará por tres sedes que acogerán a ponentes y expertos en la zona y en diferentes materias y que se comunicarán online desde Accra, Madrid (sede de Casa Árabe) y Las Palmas de Gran Canaria (sede de Casa África). El evento comenzará a las 8 de la mañana en Canarias y Ghana y 9 de la mañana en Madrid y se desarrollará en directo a través del canal YouTube de Casa África. Se podrá seguir en las redes sociales de la Casa.
 
Contará con la inauguración por parte de la ministra de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, Arancha González Laya; el Mayor General Francis Ofori, comandante del KAIPTC, y José Segura Clavell, director general de Casa África, y se organizará en torno a tres mesas temáticas en las que participarán autoridades como la Secretaria de Estado de Asuntos Exteriores y para Iberoamérica y Caribe, Cristina Gallach; el Embajador en Misión Especial para el Sahel, Julio Herráiz; el Embajador en Misión Especial para el Plan África, Alberto Virella; la embajadora de Senegal en España, Mariame Sy; la embajadora de España en Ghana, Alicia Rico, y la directora de Cooperación con África y Asia de la AECID, Cristina Díaz. También estarán presentes investigadores como Sampson Kwarkye (Instituto de Estudios de Seguridad -ISS, Dakar), Lydia Amdezrator (KAIPTC), José Luengo Cabrera (Organización Internacional de Migraciones), Beatriz Mesa (Universidad Internacional de Rabat), Joane Osei-Tutu (KAIPTC) y Ousseynou Gueye (Timbuktu Institute). Entre los invitados figuran, además, organismos como la CEDEAO, representada por el coronel Abdourahmane Dieng, o el G-5 Sahel, representado por Aminata Ndiaye, y responsables de las Fuerzas Armadas españolas implicadas en operaciones en el Sahel, como los generales García Vaquero y Espinosa. La jornada cuenta con la presencia de un grupo de expertas y expertos en Casa Árabe y Casa África, que participarán en el debate aportando sus conocimientos y puntos de vista sobre seguridad, inestabilidad política y cuestiones de género.
 
El programa incluye una primera mesa que gira en torno a la posibilidad de que África occidental pueda convertirse en un nuevo arco de inestabilidad en el continente, con el desborde de la violencia desde Mali a otros países fronterizos. La conversación parte de que la situación militar en el Sahel se ha deteriorado significativamente en los últimos dos años  y en 2019, el número de incidencias de seguridad en la región se triplicó, especialmente en Burkina Faso y Níger, mientras que las cifras de muertes continúan creciendo. El reciente golpe de estado en Mali añade un nuevo elemento de incertidumbre a las dinámicas de seguridad regionales. En esta mesa se debatirá, considerando la situación en el Sahel, cuál es el impacto del extremismo violento de Burkina Faso, Mali y Níger en los estados costeros de África Occidental y cuáles son los riesgos de extensión de las actividades de estos grupos hacia países como Ghana, Costa de Marfil, Benín y Togo.

La segunda mesa estudiará la radicalización en África Occidental, que se alimenta de diferentes factores como pobreza y exclusión social; el uso de internet y redes sociales con fines de reclutamiento y la ausencia de la presencia del Estado en territorios amplios. El conflicto entre agricultores y pastores y, específicamente, la radicalización de algunos elementos de los grupos étnicos fulani/peul son fuentes adicionales de preocupación. Esta segunda mesa se preguntará si, teniendo en cuenta que África occidental es territorio fértil para reclutar y esparcir la narrativa yihadista, se puede hacer algo para impedir que invada a fraternidades y al Islam tradicional en África Occidental. También se interrogará sobre las especificidades que deberían tenerse en cuenta para evitar la radicalización y el conflicto social.

Finalmente, la tercera mesa surge al socaire del 20 aniversario de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas: hace dos décadas que la comunidad internacional se unió para reconocer a las mujeres como agentes clave de progreso en materia de paz y seguridad. En la estela de esta resolución y en línea con la Agenda 2030 y la Agenda 2063 de la UA, ha surgido un abanico de iniciativas que defienden la inclusión de las mujeres en todos los procesos de decisión en materia de prevención de conflictos y construcción de la paz. África occidental no ha sido ajena a este fenómeno. Las mujeres de Sierra Leona y Liberia han sido pioneras en la materia, mientras que los esfuerzos para incorporar la perspectiva género en la normativa de los países de la región han sido extensos. Sin embargo, en un contexto de expansión de la violencia en el Sahel, se repiten patrones del pasado y volvemos a ver a las mujeres como víctimas del conflicto, y alejadas de los procesos de toma de decisión. Este tema adquiere una relevancia adicional en el año de la UA dedicado a “silenciar las armas”.  La mesa reflexionará sobre cómo pueden las mujeres convertirse en agentes de prevención y catalizadoras de paz en África occidental.

Esta actividad ha recibido una subvención de la secretaría general de Política de Defensa del Ministerio de Defensa.

Seguridad en África Occidental: Lecciones extraídas de la inestabilidad del Sahel
Las Palmas de Gran Canaria / Madrid / Accra (Ghana)

Jueves, 5 de noviembre 2020

09.00-09.30 (hora Madrid) – Sesión de apertura (Vídeos, declaraciones grabadas)
· Arancha González Laya, Ministra de Asuntos Exteriores, UE y Cooperación
· José Segura Clavell, Director General de Casa África
· Mayor General Francis Ofori, Comandante del KAIPTC

09.30-11.30 – Primera mesa redonda – ¿Se encuentra África Occidental en riesgo de convertirse en un nuevo arco de inestabilidad para la región? Naturaleza y dinámicas de las amenazas del extremismo violento en África Occidental.
La situación militar en el Sahel se ha deteriorado significativamente en los últimos dos años. En 2019 el número de incidencias de seguridad en la región se triplicó, especialmente en Burkina Faso y Níger y las cifras de muertes continúan creciendo. El reciente golpe de estado en Mali añade un nuevo elemento de incertidumbre a las dinámicas de seguridad regionales.
Considerando la situación en el Sahel ¿Cuál es el impacto del extremismo violento de Burkina Faso, Malí y Níger en los estados costeros de África Occidental? ¿Cuáles son los riesgos de extensión de las actividades de estos grupos hacia países como Ghana, Costa de Marfil, Benin y Togo?
Participan:
· José Luengo Cabrera, Analista de datos para África occidental y central. OIM, Dakar
· Sampson Kwarkye, Investigador Senior, ISS Dakar
· General García Vaquero, General asesor SEGENPOL Diplomacia de Defensa
· Michael Ohene-Effah, Director, LeadAfrique International
· Lydia Amdezrator, Investigadora, KAIPTC

A las 10.30 – Discusiones con expertos

11.30-11.50 – Pausa para el café (Online: proyecciones de vídeo para la preparación de la 2ª mesa redonda)

11.50-13.50 – Segunda Mesa Redonda. La lucha contra la radicalización/ Cooperación militar y de seguridad.
La radicalización en África Occidental se alimenta de diferentes factores: pobreza y exclusión social; el uso de internet y redes sociales con fines de reclutamiento y la ausencia de la presencia del Estado en territorios amplios. El conflicto entre agricultores y pastores y, específicamente, la radicalización de algunos elementos de los grupos étnicos Fulani/Peul son fuentes adicionales de preocupación. Teniendo en cuenta que África occidental es territorio fértil para reclutar y esparcir la narrativa yihadista ¿Qué puede hacerse para impedir que la narrativa yihadista invada a fraternidades y al Islam tradicional en África Occidental? ¿Qué especificidades deberían tenerse en cuenta? ¿Qué medidas económicas y sociales pueden contribuir a parar la radicalización? ¿Qué puede hacerse para trabajar más estrechamente con las comunidades religiosas locales y prevenir así la radicalización? ¿Cómo puede abordarse el conflicto agricultores-pastores y cuál
su la relación con el cambio climático y la lucha por los recursos?
Participan:
· Abdul Rahman Dieng, Jefe de Seguridad de la CEDEAO
· General Francisco Espinosa, Director GAR-SI Sahel
· Muktaru Mumuni Muktar, Director Ejecutivo del Centro de Contra-Extremismo de África Occidental
· Julio Herráiz, Embajador en Misión Especial para el Sahel
· Beatriz Mesa, Profesora de la Universidad Internacional de Rabat
· Ousseynou Gueye, Timbuktu Institute – Dakar

A las 12.50, discusiones con expertos

13.50-15.00 – Descanso para almorzar

15.00-16.30 – Tercera Mesa Redonda: Mujeres, Paz y Seguridad. El rol de las mujeres en la resolución de conflictos en África occidental en el 20 aniversario de la aprobación de la Resolución 1325.
El 31 de octubre se ha celebrado el 20 aniversario de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Hace dos décadas que la comunidad internacional se unió para reconocer a las mujeres como agentes clave de progreso en materia de paz y seguridad. En la estela de esta resolución y en línea con la Agenda 2030 y la Agenda 2063 de la UA, ha surgido un abanico de iniciativas que defienden la inclusión de las mujeres en todos los procesos de decisión en materia de prevención de conflictos y construcción de la paz.
África occidental no ha sido ajena a este fenómeno. Las mujeres de Sierra Leona y Liberia han sido pioneras en la materia, mientras que los esfuerzos para incorporar la perspectiva género en la normativa de los países de la región han sido extensos. Sin embargo, en un contexto de expansión de la violencia en el Sahel, se repiten patrones del pasado y volvemos a ver a las mujeres como víctimas del conflicto, y alejadas de los procesos de toma de decisión.
Este tema adquiere una relevancia adicional en el año de la UA dedicado a “silenciar las armas”. ¿En este contexto, en qué medida pueden las mujeres convertirse en agentes de prevención y catalizadoras de paz en África occidental? ¿Cómo podemos acelerar la ejecución de la agenda de mujer, paz y seguridad para fortalecer los
mecanismos de resolución de conflicto y construcción de la paz en el Sahel? ¿Cuál puede ser el rol de las mujeres en la lucha contra la radicalización a nivel local?
Participan:
· Joane Osei-Tutu, Investigadora Paz y Seguridad KAIPTC
· Embajadora Mariame Sy, Embajadora de Senegal para España
· Aminata Ndiaye, Consejera regional de género, G-5 Sahel
· Cristina Díaz, Directora de Cooperación con África y Asia, Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID)
· Alberto Virella. Embajador en Misión Especial para el Plan África

A las 16.00 Discusiones con expertos